Меню

Выгул собак постановление муниципального

Закон о выгуле собак в России 2020. Как в реальности обстоят дела с намордниками и поводками

Приветствую вас на моём канале Husky.wiki

Пишу, преимущественно, о собаках. У меня 7 Сибирский хаски. Рассказываю об особенностях породы, наших тренировках, делюсь опытом заботы о стае, а также исследую смежные темы.

Сегодня разберём одну из таких.

Нормы выгула собак вызывают ожесточённые споры.

«Выгул» собак и «прогулка» с собакой — не одно и то же (в законе используется термин «выгул»).

Выгул подразумевает временное нахождение домашнего животного в присутствии владельца или лица его заменяющего на открытом воздухе для удовлетворения физиологических потребностей и гармоничного развития.

Прогуливаться с питомцем вы можете где угодно, соблюдая правила конкретного субъекта РФ о нахождении домашнего питомца в пространстве города

Взять, к примеру, комментарии к этой статье . В аргументах противники вседозволенности клыкастых в условиях улицы используют: «владельцы должны и обязаны», «собаки выше 40 см только в наморднике и на коротком поводке», «это хищник с мощными челюстями, и никто не знает, что у него на уме, поэтому я хочу быть в безопасности» — и, разумеется, добавляют «так в законе написано, вот пусть соблюдают».

А так ли там написано? Предлагаю качественно и без эмоций разобраться:

  • как, на самом деле, законодательство РФ обязывает собаководов выгуливать своих подопечных?!
  • в каких случаях ношение намордника действительно необходимо?!
  • как закон решил проблему собачьих фекалий под ногами граждан?!
  • где расположились зоны выгула

Нам, собаководам, важно ознакомиться со статьей 13 главы 3, пункты с 4 по 7. В них вы найдете общие предписания по выгулу домашних животных.

Единственное упоминание об обязательном использовании намордника соотносится с потенциально опасными породами собак (вступил в силу с 01.01.2020). Им предписаны его ношение и короткий поводок независимо от мест выгула. Исключение — огороженная территория, принадлежащая владельцу собаки. О нахождении ПОПС на участке должна быть сделана предупреждающая надпись

Иного упоминания слов «намордник» и «короткий поводок» в федеральном законе N498 я не обнаружила.

В пункте 4 статьи 13 написано:

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц

Официальный текст Закона о животных N498-ФЗ

Пункт 5 статьи 13:

При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных

Официальный текст Закона о животных N498-ФЗ

Вывод: федеральный закон говорит обеспечить сохранность имущества и безопасность людей, а также надевает намордник на 12 пород собак.

Я живу в Москве. Посмотрим, что разумеет местное самоуправление. На официальном сайте мэрии города в разделе «Деятельность» Департамента жилищно-коммунального хозяйства опубликованы

Ниже публикую выдержки из текста правил, касающиеся выгула и появления в общественных местах с собакой:

1.8. Разрешается провозить животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке . В метрополитене разрешается провозить мелких животных в закрытых сумках

1.10. Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними

2.2. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем

2.5. При выгуле собак и в жилых помещениях владельцы должны обеспечивать тишину — предотвращать лай собак с 23 часов до 7 часов

2.7. Выводить собаку на прогулку нужно на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес владельца, телефон. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник

Выдержки взяты из текста, опубликованном на сайте mos.ru

Вывод: в Москве нет градации по высоте в холке, как, например, в Санкт-Петербурге. В культурной столице действительно владельцы обязаны надевать на собак выше 40 см намордник везде, независимо от породы. Ответственным собаководам из других субъектов России важно найти и прочитать подобные правила. Они носят временный характер, следовательно могут подвергаться изменениям.

P.S. Площадки для выгула собак в Москве здесь . Не все из них соответствуют установленным нормам в 400 кв.м. И покрытие вряд ли меняется раз в год. На мой взгляд, происходит подмена понятий мест выгула и тренировочных площадок. Те, что указаны по ссылке на карте, более похожи на пространство со снарядами, где можно отработать с питомцем программу ОКД.

P.P.S. Вопрос фекалий по-прежнему не нашёл разрешения в умах законодателей. В федеральном законе и временных правилах г. Москвы присутствуют пункты об обязанности собаководов убирать биологические отходы, а на деле нет работающей системы.

Во-первых, экологичного сбора и утилизации животных экскрементов, во-вторых, надзорного органа, который бы фиксировал правонарушение с последующим наказанием. Вернее, на бумаге такая служба есть, в реальности — сами понимаете:)

Понравилась статья, палец вверх! Вы знаете еще историю, в которой собаки глобально изменили чью-ту жизнь? Смело делитесь в комментариях. И благодарю, что читаете нас🙃

Источник



Закон о выгуле собак в 2021 году. Строгие правила, штрафы за нарушение закона о выгуле

Краткое содержание:

Закон о собаках

Проект закона, регулирующего обращение с животными, несколько лет обсуждался депутатами, поскольку некоторые пункты противоречили правовым нормам и критиковались юристами, зоозащитниками и общественностью. В результате внесенных поправок законопроект был утвержден. Теперь собачьи прогулки доступны только со строгим соблюдением правил, которых ранее в РФ не было.

Что нужно усвоить хозяевам собак:

  • Владелец обязан позаботиться о безопасности своего питомца, остальных животных на территории выгула, а также находящихся там людей и их имущества.
  • Переходя проезжую часть или площадку для отдыха разрешается ограничиться укороченным поводком, но для опасных пород обязательно требуется намордник.
  • На ошейнике обязательна бирка с контактными данными хозяина.
  • Владельцы обязаны прибирать продукты собачьей жизнедеятельности, для чего с собой нужно иметь мешочек и лопатку.

Пока не решено, куда нужно выбрасывать экскременты животных, ведь их нужно утилизировать отдельно от пищевых отходов. Хотя в столице уже начали размещать специальные дог-боксы, предназначенные для подобного мусора.

Правила выгула в городской черте

Строго запрещается выгуливать собак в непредназначенных для этого местах вроде площадок, прилегающих к заведениям общепита, магазинам, офисам и на прочих общественных территориях. Также под запрет попадают придомовые площадки многоквартирных домов и многоэтажек, проезжие части, детские и спортплощадки, территории детсадов или школ, больниц, многолюдные улицы.

Правила выгуливания собак в черте города:

  • Гулять с питомцем разрешается в специально оборудованных для этих целей местах – огороженных площадках для собачников.
  • Если таковые отсутствуют, то нужно выбирать для прогулки удаленные от жилых домов места вроде пустырей. Но и здесь хозяин обязан обезопасить окружающих от возможной агрессии питомца. Для этого собаку нужно дрессировать, чтобы она безотказно выполняла команды и правильно вела себя в общественных местах. Потенциально опасные представители собачьих пород не должны выгуливаться несовершеннолетними или нетрезвыми владельцами.
  • Территорию для собачьего выгула организуют в соответствии с требованиями безопасности – обязательно наличие надежного ограждения и предупреждающей таблички, расположение от образовательных учреждений на расстоянии минимум 40 м, от офисов или жилых домов – 25 м, общая площадь зоны выгула не менее 400 кв. м.

В ФЗ-№498 прописан перечень потенциально опасных пород, которые необходимо всегда выгуливать в наморднике (питбульмастифы, бульдоги, северокавказские породы и пр.). В случае нападения такого пса на человека хозяину придется нести уголовную ответственность.

Что будет, если нарушить закон

В разных регионах действуют свои тарифы по штрафам за нарушение правил выгула собак. Наказание зависит от КоАП, актуального для конкретного российского субъекта.

  • Для москвичей штрафные взыскания составляют порядка 1-2 тыс. руб.;
  • В Краснодарском и Красноярском крае штрафы варьируются в пределах 1-5 тысяч рублей;
  • Для владельцев собак из Петербурга действуют тарифы в 3-5 тыс. рублей.
  • В Магадане за некоторые нарушения правил содержания и выгула животных владельцам назначают штрафы в размере 20 тысяч рублей.
  • Если перевозить собаку в городском транспорте без намордника и поводка, то хозяин может получить взыскание в 500-1 000 руб.
  • А за собачьи бои владельцам придется выложить 2 500 рублей.
  • За питомца, справившего свои естественные потребности в общественном месте, грозит штраф в 1-2 тыс. руб;
  • Если же хозяин в нетрезвом виде выгуливает пса, его накажут на 5 000 руб.

При повторных нарушениях сумма штрафа возрастает многократно.

Правила выгула крупнопородных псов

Полный перечень потенциально опасных собачьих пород утвержден законодательно. Входящие в него породы считаются для окружающих опасными на основании генетически заложенной силе и повышенной агрессии. Большинство из них нельзя назвать распространенными. Мало того, многие россияне даже не знают таких названий – волкособ, бэндог, амбульдог и питбульмастиф, акбаш, булли кутта.

Добрейшие лабрадоры или человеколюбивые хаски тоже нельзя назвать мелкопородными, потому в многолюдных местах без короткого поводка и намордника. Такие породы относят к разряду крупных с высотой в холке больше 40 см. Потому свободно гулять им запрещено, даже несмотря на дружелюбный от природы нрав.

Куда жаловаться на нарушающих закон собачников

  • Сначала нужно зафиксировать факт правонарушения на видео либо сделать фото. Это облегчит процесс доказательства нарушения закона.
  • Затем следует написать коллективную жалобу. Чем больше жильцов ее подпишет, тем больше шансов на строгое наказание нерадивого собачника.
  • Направить жалобу в местную администрацию или участковому, приложив заявление по установленной форме. Власти в короткие сроки обязаны рассмотреть обращение и назначить виновнику штраф.

Если заявление игнорируется, то можно обратиться с жалобой в прокуратуру, но уже на бездействующего участкового или чиновников.

Читайте также:  Симптомы отравления собаки крысиными ядами

Заключение

В 2021 году действуют строгие правила по выгулу собак, за нарушение которых владельцам придется серьезно отвечать:

  • собаку можно выгуливать только в специально огороженных и отведенных для этого местах;
  • потенциально опасные и крупнопородные псы не должны находиться в общественных местах без намордника и укороченного поводка;
  • хозяин обязан убрать собачьи экскременты;
  • в общественном транспорте перевозить мелких собачек нужно в переноске, а крупных – с намордником и коротким поводком, чтобы ограничить передвижение животного.

Благодарю за внимание!

Источник

Закон о выгуле собак в 2021 году: правила и штрафы в России

Закон о выгуле собак в 2021 году был принят еще 28 декабря 2018 года. Его официальный номер – Федеральный Закон № 498 «Об ответственном обращении с животными». На основании ФЗ № 248 были внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации. Выгул собак, правила и требования к содержанию их, а также кошек стали основными тезисами нормативного документа. С первого января 2019 года он включен в действующее на территории страны законодательство, но некоторые статьи вступили в действие с нынешнего, 2021 года.

Закон о выгуле собак в 2021 году: Россия, официальный текст

Законопроект Федерального закона об обращении с животными находился на обсуждении около пяти лет, потому что его отдельные положения и пункты встречали резкую критику общественности, защитников животных и даже юристов.

В результате первоначальный вариант пополнился коррективами и дополнительными пунктами, обусловил внесение изменений в другие законодательные акты. Результатом стали правила выгула собак в России, которых ранее не существовало. Стандартные требования были только в законопроекте.

Такая необходимость существовала давно.

Законодательство 2021 года это учитывает. А закон, где перечислены и закреплены нормы выгула собак, начиная с 2019 года получил необходимые дополнения.

Введение новых правовых норм регламента выгула собак и репрессивных норм за их нарушение не разрешило насущной проблемы о существовании специальных мест для этой цели. Фактически принятие закона только обусловило создание таковых местными властями на основании существующих требований региональных органов самоуправления.

Однако новые принципы выгула собак было необходимо принять, поскольку не существовало никакого законодательства. Были только постановления местных властей, определяющих места, где возможно выгуливание домашнего питомца. Также оговаривались условия, при которых это должно производиться. В новый закон были включены следующие пункты:

  1. Необходимость специальной экипировки для передвижения в зонах, не отнесенных к местам свободного выгула собак. Пес не должен перемещаться без намордника и поводка на запрещенных территориях и местах скопления людей.
  2. Требования к точкам, где можно выгуливать пса, – безопасность других животных и людей, которые сопровождают питомцев, сохранность имущества юридических и физических лиц.
  3. Время, когда официально разрешен и рекомендован выгул, – с 7 утра до 23 часов вечера. Никто не запрещает находиться с собакой на улице и в более позднее или раннее время. Но необходимо соблюдать условие – собака будет выгуливаться без нарушения режима тишины, который установлен именно с 23:00 до 07:00.
  4. Без намордника и без поводка собака может находиться только на территории, специально отведенной для этой цели местными властями. Исключение составляет щенок в возрасте до 3 месяцев, если речь идет о крупных животных или отнесенных к потенциально опасным породам. Собачек маленьких пород разрешено выгуливать без снаряжения.
  5. Установлено запрещение выгула собак лицам в нетрезвом состоянии, даже если есть поводок и намордник. Теперь это означает административное правонарушение и подразумевает потенциальный и довольно ощутимый штраф.

Гулять с псом в полной защитной экипировке владелец может только в местах, не отнесенных к неположенным соответствующими указаниями местных властей. Хозяин должен убирать по закону за своим гуляющим питомцем, если собака оставила экскременты. Для этого необходимо иметь с собой совочек и лопатку.

Новый закон запрещает выгуливать псов, даже если они на поводке и в наморднике, если на ошейнике, согласно инструкции, не указан номер телефона или адрес владельца. Там же должна присутствовать бирка с номером животного.

Правила выгула собак в городе

Животных нельзя выгуливать в неположенном месте. Имеется в виду территория около кафе, столовых, магазинов и других точек доступа и пребывания людей, считающихся коллективными.

Еще до выхода нового закона городские власти принимали постановления с указанием мест, где выгул собак запрещен при любых соблюденных условиях. К ним относят проезжую часть (даже если это ночное время и передвижения транспорта нет), придомовые территории многоэтажных и многоквартирных домов.

Также сюда относятся спортивные и детские площадки со специальным оборудованием, многолюдные улицы, территории школ и детсадов, больничных учреждений.

Внесенные в законодательство поправки придали правовой статус существовавшим ранее по умолчанию или по распоряжению городских властей запретам и местам, где можно выгуливать собаку.

Ранее, когда не было штрафных санкций, жильцы многоквартирных домов были вынуждены терпеть собачий лай и экскременты от питомцев безответственных хозяев, проводивших выгул собаки по собственному усмотрению.

Новые правила выгула содержат список мест, запрещенных для животных в условиях города.

На их нарушение можно жаловаться. Для владельцев собак, которые нарушают российское законодательство, предусмотрена административная ответственность. Необходимо соблюдать ряд правил:

  1. Выгулять собаку можно в специально оборудованном городскими властями месте. Например, на огороженной площадке, где имеется ограждение и покрытие меняется с частотой, соответствующей установленным правилам.
  2. Если таковой не предусмотрено, должно быть специально отведенное место. Например, пустырь между домами, где владелец должен обеспечить безопасность для других животных и их хозяев. Для этого имеются средства защиты. Большое значение имеет и воспитание собаки. Ее нужно приучать к выполнению команд и правильному поведению в обществе.
  3. Породы собак, отнесенные к опасным согласно закону, не может сопровождать ребенок или нетрезвый взрослый. Нельзя, чтобы мода на агрессивные гибриды или породы вроде питбуля приводила к инцидентам, определение которых юридически подпадает уже не под сферу действия КоАП, а под уголовную статью.

В некоторых областях России уже давно действуют такие правила выгула. Например, в Свердловской области, для чего областные власти приняли соответствующее постановление.

У них даже свободное пребывание крупного пса во дворе собственного дома разрешено только при условии, что окружающая местность отгорожена надежно. На заборе должен быть установлен предупреждающий знак – картинка или надпись.

В 2021 году вступили в действие и другие пункты нового закона о выгуле. Гарантированным обеспечением их действия станут новые постановления городских властей. Также необходимо оборудование специальных загонов для прогулок с собаками, где можно безопасно и бесплатно выгуливать питомцев.

К правильно оборудованному месту для выгула есть определенные требования. Это размер, удаленность от зданий, элементы благоустройства. Даже если качество покрытия не отвечает тексту закона или ГОСТу, владельцы животных могут обращаться с претензиями в городскую администрацию.

Штраф за нарушение закона о выгуле

Наказание за нарушение нового закона отличается в разных регионах, поскольку оно не оговорено в его тексте, а зависит от Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), действующего на территории субъекта федерации – города, области, республики или края.

В связи с этим стоит отметить следующее:

  • в Москве денежные взыскания колеблются в пределах 1–2 тыс. руб.;
  • власти Санкт-Петербурга сочли необходимым удвоить размер оплаты и штрафовать нарушителей правил выгула псов на сумму от 3 до 5 тыс. руб.;
  • Красноярский край делает исключения для тех, кто с собакой выполняет должностные обязанности, для остальных владельцев денежное наказание будет составлять 1–5 тыс. руб.;
  • аналогичная ситуация со штрафами за выгул псов не по закону и в Краснодарском крае.

Штраф за выгул питомца в неположенном месте: тонкости

В Московской области пока не принята градация. Но есть основания полагать, что общественный резонанс ускорит принятие системы административных наказаний с учетом специфики сельской местности, типа поселения. Разрешаться проблема будет на основании московского опыта.

Правительство Санкт-Петербурга уже давно приняло Закон об административных правонарушениях, согласно которому положения нового, федерального нормативного документа уже давно претворяются в жизнь. В 2004 году в СПб издан документ Комитета по благоустройству, в котором прямым текстом запрещено производить выгул собак и любых других домашних животных.

По паркам и скверам великолепного города теперь патрулируют инспекторы Комитета, которые пока предупреждают владельцев о юридически подкрепленных возможностях разового штрафа.

Нижний предел наказания за выгул пса в неположенном месте составляет 3 тысячи рублей. Нарушение во второй раз может повлечь за собой более ощутимую административную ответственность.

О крупных и потенциально опасных породах собак

Список пород собак, заведомо опасных для окружающих, был утвержден Правительством Российской Федерации 31 июля 2019 года. Однако в действие изменения в законодательстве по поводу агрессивных животных вступили только с 2020 года.

Большинство из них не относится к видам, которые можно встретить на улице каждый день. Многие россияне даже не знают таких названий – волкособ, бэндог, амбульдог и питбульмастиф, акбаш, булли кутта.

Хаски, любимец детей лабрадор, известная всем немецкая овчарка не относятся к маленьким породам. Их легко научить правилам поведения и командам, но они не могут находиться в общественном транспорте и местах потенциального скопления людей.

Эти питомцы подпадают под категорию крупных пород высотой более 40 см в холке. Таким животным нельзя разрешать переход без короткого поводка и намордника только на основании обученности или дружелюбия, которые их хозяева часто используют в качестве аргумента.

Тонкости выгула по закону

Стафф или овчарка должны быть экипированы соответствующим образом. Для маленькой собаки в транспорте в 2021 году нужно приобрести соответствующие доспехи.

Небольшое животное можно возить на руках хоть каждый день, но в недобрый час оно кого-нибудь укусит, невзирая на свой размер. Тогда хозяйке придется нести административную ответственность. Если имеющиеся в продаже переноски не устраивают и кажутся неудобными, всегда можно сделать на заказ.

Спровоцировать опасную ситуацию даже у самых умных собак может что угодно. Это могут быть резвящиеся и дерущиеся школьники, имеющаяся в наличии течка у встреченной представительницы рода, уличный пес, обнаруживший еду. Агрессию может вызвать и мужчина в нетрезвом состоянии, ведущий себя неадекватно и остановившийся посмотреть на собаку.

Читайте также:  Питомники волгоградской области собаки

Даже если это случится один раз, неприятности будут крупные. Подтверждением этому могут стать многочисленные ролики на Ютубе или фото, выложенные пострадавшими от гулявших собак.

Что считается правонарушением и подлежит штрафу

Недопустимо посещение с собакой без поводка, ошейника и намордника магазинов, предприятий общественного питания и зданий, где возможно скопление народа. Желательно использовать короткий поводок, поскольку он дает возможность строгого контроля.

Для поездки в общественном транспорте у владельца собаки должно быть два документа согласно закону о выгуле. Это ветеринарное удостоверение и справка о прививках.

Исключение составляет только животное, обитавшее на улице, которое везут в приют в требуемом виде. Там ему гарантированно будет обеспечено двухразовое питание на некоторое время.

В таблице ниже приведены размеры штрафов в СПб, Москве и в Московской области в 2021 году.

Санкт-Петербург и область Москва и область
От 3000 до 5000 рублей От 1000 до 2000 рублей

По закону нельзя гулять в лесу с питомцем без поводка и намордника. Также запрещено выгуливать пса в парке или сквере, где потенциально находятся люди, на территории детского сада, даже если там нет детей, или возле школы.

Владелец будет оштрафован и в том случае, если его собака справила естественные надобности на территории, где это запрещено, или испортила зеленые насаждения, напала на другое животное – собаку или кошку.

Прежде чем решить, куда пойти гулять с любимым питомцем, нужно хорошенько обдумать возможные последствия такого поступка. Гулять с собакой необходимо без нарушений закона.

Цель введения закона о выгуле питомцев – обезопасить других людей и животных от вероятной агрессии, уже имевшей немало наглядных подтверждений. Закон принят и для того, чтобы собака была избавлена он последствий своего спонтанного взрыва эмоций – ранений, усыпления. Именно поэтому правила выгула питомца необходимо выполнять.

Людям, недовольным нарушением закона о выгуле, прямо предлагается фиксировать замеченные правонарушения на фото или видео и обращаться в надзорные органы. Это означает, что даже игнорирование закона в безлюдном месте может стать явным благодаря незамеченным наблюдателям и информационным технологиям.

В разных регионах штрафы могут достигать значительной суммы. Например, в Магадане за некоторые виды правонарушений владельцев с домашними животными денежные взыскания достигают 20 тыс. руб.

Источник

Правила содержания и выгула собак по новому закону

В 2019 году (точнее с 28.12.2018 г.) вступил в силу новый Федеральный Закон «Об ответственном обращении с животными». Он установил ряд правил по содержанию и выгулу собак, а также ввел ответственность для хозяев за их нарушение. Подробнее о нем, а также о других действующих нормативно-правовых актах, регулирующих порядок обращения с домашними животными, поговорим далее.

Закон о выгуле собак в России

Было бы неправильно говорить, что содержание и выгул собак в общественных местах в 2021 году регулируются только одним законом. На данный момент действует целый комплекс НПА, устанавливающих права и обязанности владельцев животных, а также их ответственность:

  • ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» (обзор закона читайте здесь)
  • Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (июнь-июль 1981 г.)
  • Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 27.12.2018) «О ветеринарии»
  • ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
  • ПП РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Новый закон, который начал действовать в 2019 году, еще должен быть конкретизирован Постановлением Правительства РФ, которое на данный момент не принято. В нем должен содержаться Перечень потенциально опасных собак. Только после его утверждения отдельные положения нового закона можно будет реализовать на практике, а до этого момента – они остаются только на бумаге. (Список опасных пород собак принят Постановлением Правительства №974 от 29.07.2019)

Пока что ФЗ действует еще не полностью. Многие его положения официально вступили в силу с 1 января 2020 года. Например, о запрете выгула (независимо от места) потенциально опасной собаки без намордника и поводка. То есть еще год этот запрет действовать не будет, и таких собак можно будет продолжать выгуливать без поводка и намордника без угрозы получить штраф.

Также 1 января 2020 года является своеобразным «рубежом» для владельцев пород, запрещенных к содержанию. Если хозяин приобрел такую собаку до указанной даты – она может находиться на содержании до момента естественной смерти.

Поскольку принятие этого закона уже обросло мифами, развеем опасения большинства владельцев домашних питомцем.

Этот закон не ввел:

  • налогов на домашних животных;
  • обязательств по чипированию питомцев.

Но зато в его положениях четко определена территория, где допускается выгуливать животных, а также перечислены обязанности владельца, по обеспечению безопасности окружающих, если он находится с питомцем в общественном месте.

Правила выгула собак

Согласно ч.4 ст. 13 ФЗ N 498 выгуливая собаку, ее хозяин должен обеспечить безопасность/сохранность:

  • граждан;
  • других животных;
  • имущества граждан и юрлиц.

В следующей части этой же статьи перечислены конкретные обязанности владельцев собак:

  • Исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного в следующих местах:
    • при пересечении проезжей части;
    • в лифтах;
    • в помещениях общего пользования МКД;
    • во дворах многоэтажек;
    • на детских и спортплощадках.
  • Убирать продукты жизнедеятельности животного (экскременты и пр.) на территориях общего пользования.
  • Гулять с питомцем в пределах места выгула собак, разрешенных местными органами власти.
  • Осуществлять выгул потенциально опасных собак в наморднике и на коротком поводке, если это общественное место. На ее ошейнике должен быть номерной знак, который выдается в ветеринарной службе при регистрации (эти требования не распространяются на щенков до 3-х месяцев).
    Если специально отведенное место для выгула огорожено, намордник и поводок не понадобятся. Также они не нужны для небольших пород, к которым относятся собаки с весом до 5 кг.

Правила, которые действуют еще с 1981-го года, несколько дополняют перечисленные выше:

  • Выходить с животными на лицу с 7.00 до 23.00. Если есть необходимость выйти в ночное время – тишина и покой соседей не должны быть нарушены.
  • Нельзя выгуливать собак в состоянии алкогольного опьянения.

Запрещено выгуливать собак на территории пляжей, кладбищ, детских площадок, образовательных объектов и медучреждений, где находятся дети, учреждений культуры, спорта, «массовых» мест.

Правила содержания собак в многоквартирном доме

Всегда найдутся те, кто не доволен тем, что кто-то держит в квартире собаку. Причем иногда это «недовольство» вызвано вполне обоснованными причинами.

В виду этого, многие ищут в интернете закон о содержании собак в многоквартирном доме. Однако такого на данный момент в РФ нет. Правилам их содержания посвящены отдельные статьи все в тех же НПА — ФЗ N 498 и Правилах 1981 года.

Запрета на заведение четвероногих друзей в квартирах многоэтажного дома нет, как нет и количественных ограничений на этот счет. То есть жилец может заводить любое количество собак. Главное, чтобы он смог обеспечить всем своим животным условия, соответствующие ветеринарным нормам, а также соблюдал санитарно-эпидемиологических правила.

Если согласны соседи, собаку можно поселить в подъезде или на чердаке. Для получения такого согласия нужно провести общедомовое собрание и подтвердить его протоколом. Если хотя бы один из владельцев квартир против, содержание собаки в таких местах будет считаться незаконным. Соседи могут пожаловаться – и их жалоба будет удовлетворена, а Вы – привлечены к ответственности.

Закон ничего не говорит о содержании бойцовских собак в многоквартирном доме. Поскольку прямого запрета нет – заводить их можно, однако при этом должны соблюдаться меры безопасности при выходе с собакой на общедомовую территорию (лестничную площадку, лифт, двор и пр.).

Жильцы, которые завели у себя в квартире животное, должны при этом соблюдать права других жильцов дома (согласно ч.1 ст. 13 ФЗ N 498).

Что касается общей территории в МКД, то хозяин должен следить, чтобы его питомец не загрязнял лестничные клетки, лифты, подвалы, а также дворы, тротуары, улицы. А если не уследил – должен немедленно устранить засорение.

Кстати, даже если человек завел собаку в своем доме, а не в квартире, он все равно должен предпринять ряд мер, чтобы обезопасить окружающих. Например, оградить участок, на котором она пребывает, а также повесить на входе предупреждающую табличку. Если ограждения нет – собака должна находиться на привязи.

Утилизация экскрементов животных и прочих отходов

Дело в том, что такие отходы требуется хранить отдельно от пищевых. То есть выбрасывать их в общие мусорные контейнеры, стоящие у подъездов, запрещено. Специализированные же дог-боксы даже в мегаполисах пока что можно сосчитать на пальцах. Поэтому пока эту норму нельзя реализовать в силу фактических обстоятельств, то и штрафы за ее нарушение на практике не встречаются.

Правила перевозки

Перевозка собак любым видом транспорта разрешается только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о проведении вакцинации против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до вывоза.

Порядок перевозки, стоимость и необходимые документы конкретизируются в отдельных актах для отдельных видов транспорта и регионов. Рассмотрим в качестве примера правила перевозки животных, установленных в Москве и МО.

Общественный транспорт

В городском наземном общественном транспорте Москвы пассажир может бесплатно перевозить животных, если они находятся клетках с глухим дном (корзинах, коробках, контейнерах и др.), а размеры клетки не превышают размеры ручной клади* (п. 6.3 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москва от 02.09.2008).

* ручная кладь не должны превышать 120 см в ширину, высоту и длину.

Домашние животные, включая собак-поводырей, должны перевозиться в наморднике и на коротком поводке.

Для проезда в московском метрополитене действуют те же правила:

  1. контейнер
  2. намордник
  3. короткий поводок

Этот порядок установлен Постановлением Правительства Москвы №844-ПП от 16.09.2008 г.

Железнодорожный транспорт

Для перевозки животных на ж/д транспорте дальнего следования Вам потребуется:

  1. Ветсправка о прививках и обработке против блох и глистов.
  2. Ветеринарное свидетельство №1-вет. Для его получения нужно посетить ветстанцию с собакой за 3 дня до поездки.
  3. Багажный билет или один отдельный пассажирский билет.

Собаки до 20 кг могут ехать вместе с хозяином в плацкарте или купе (но только не СВ) в специальных контейнерах. При этом придется оплатить стоимость 20 кг багажа или отдельный билет пассажира.

Читайте также:  Sport одежда для собак

Провоз собак, чей вес превышает 20 кг оплачивается в соответствии с их фактическим весом. Собаки свыше 20 кг провозятся в контейнерах, но уже в отдельно отведенных помещениях в вагоне или в нерабочем тамбуре первого вагона после локомотива. Также владельцем может выкупаться целое купе, но только для перевозки не более 2-х собак.

Уход и кормление, а также уборка отходов после собак, осуществляется сопровождающим лицом (хозяином), а не проводником.

Собаки-поводыри, сопровождающие слепых пассажиров, проезжают бесплатно.

Самолет

При авиаперевозке питомца у владельца должны быть с собой следующие документы:

  • Ветеринарный паспорт со всеми отметками. В нем содержатся данные о собаке, номере ее микрочипа или клейма, сведения о владельце, адрес, информация о вакцинации, прививках, обработке от блох и глистов.
  • Ветеринарное свидетельство. Оформляется в районной государственной ветеринарной станции и действует всего 3 дня.
  • Разрешение на временный вывоз собаки за границу. Подтверждает отсутствие племенной ценности собаки, оформляется в РКФ или СКОР.

В страны Евросоюза собаку можно ввести лишь в том случае, если у нее есть микрочип ISO 11784, ей проведена необходимая вакцинация и исполнилось 4 месяца.

Что касается условий авиаперевозок, то:

  1. Собаки весом до 8 кг перевозятся в салоне самолета. Их помещают в специальные боксы. При этом на салон должно быть не более 2-х собак.
  2. Крупных собак (более 8 кг) перевозят в специальных контейнерах в утепленном отсеке багажа, который отделен от других сумок специальной перегородкой. На собаке должен быть удобный ошейник, намордник не нужен. Поводок должен лежать рядом, но не пристегиваться к ошейнику. На контейнер должна быть прикреплена информация о животном: кличка, имя, адрес, телефон владельца на английском, копии ветсвидетельства и страховки, если она есть.

У каждого авиаперевозчика перевозка животных регулируется внутренними правилами, так что перед поездкой обязательно ищите такую информацию на их официальных сайтах.

Каким породам собак нужно носить намордник?

К ним относятся потенциально опасные собаки, которые трактуются новым законом как породы, несущие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека.

Постановлением Правительства от 29.07.2019 г. №974 утвержден полный список агрессивных пород собак, которые представляет потенциальную угрозу человеку. В этот список вошли всего 12 пород и их помесей и выглядит так:

  • акбаш;
  • амбульдог;
  • американский бандог;
  • бразильский бульдог;
  • алапахский чистокровный бульдог (отто);
  • булли кутта;
  • бэндог;
  • гуль-донг;
  • питбульмастиф;
  • северокавказские собаки;
  • волко-собачьи гибриды и волкособы;
  • метисы данных собак.

Ожидается, что будет уточнение списка, так как первоначально планировалось внести около 70 пород.

Ответственность: порядок привлечения и основания

Ответственность за нарушение правил содержании собак представлена 3-мя видами:

Для привлечения к каждой из них предусмотрен отдельный порядок и основания.

Гражданская

Каждый гражданин или организация может обратиться направить в суд иск о возмещении материального вреда, причиненного здоровью, жизни или имуществу в результате нападения животного. Кроме материального по таким искам может возмещаться и моральный вред.

Важно! Кто бы не выгуливал собаку, ответственность за нее несет хозяин. Поэтому если она кого-то покусает или испортит чье-то имущество, платить по счетам придется именно ему, а не тому, кто с ней гулял.

Административная

Административные санкции устанавливаются на местном уровне, поэтому в каждом регионе размер штрафа может отличаться. Если говорить не о размерах, а о виде наказания, то все же он одинаков по всей России – это штраф.

Основанием выступает нарушение правил содержания и выгула собак, даже если в результате этого никто не пострадал. То есть последствия не важны – важен сам факт нарушения. Им может быть выгул без намордника/поводка, пребывание животного в неположенных местах (детская площадка, столовая, пр.), нарушение тишины после 23.00, засорение общественной территории отходами животного и т.д.

Привлечение к админ ответственности происходит в следующем порядке.

ШАГ 1. Составление протокола или предписания о нарушении компетентным лицом (инспектором по надзору за содержанием животных в префектурах, участковыми, сотрудниками ГИБДД, представителями ветслужбы, общественными инспекторами).

ШАГ 2. Направление составленного акта в админкомиссии, созданные при территориальных органах власти (администрациях, управах и т.д.).

ШАГ 3. По итогам рассмотрения протокола выносится постановление или определение.

ШАГ 4. Копия принятого решения вручается хозяину собаки.

ШАГ 5. Если он не согласен с решением, то может подать жалобу в районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения. Этот этап можно считать факультативный, так как возможность обжаловать постановление используется правонарушителями не всегда. Зачастую они переходят сразу к следующему шагу.

ШАГ 6. Оплата штрафа в любом банке по указанным в постановлении реквизитам.

Уголовная

Владелец собаки может быть привлечен к уголовной ответственности в следующих случаях:

  1. Если нападение произошло по неосторожности и принесло тяжкий вред здоровью пострадавшего. Квалифицируется по ст.118 УК РФ. Понятие «тяжкости» определяется п.4 ПП РФ от 17.08.2007 N 522. Вред считается тяжким, если он:
    • опасен для здоровья;
    • привел к потере зрения, речи, слуха, любых органов как таковых либо их функций;
    • прервал беременность;
    • вызвал психическое расстройство;
    • привел к неизгладимому обезображиванию лица;
    • привел к стойкой утрате общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
    • способствовал полной утрате профессиональной трудоспособности.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста.

  • Если хозяин сознательно натравливал собаку, чтобы она причинила вред жизни или здоровью пострадавшего. В зависимости от наступивших последствий может квалифицироваться как ст.105 (убийство), ст. 111, 112, 115 УК (умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью).
    Хозяин животного может понести наказание в виде лишения или ограничения свободы, ареста, привлечения к принудительным работам, штрафом, обязательными или исправительными работами.
    Пример. В реальной жизни в Тверской области имела место серия эпизодов, когда Сергей Андреев (житель г.Кувшиново) натравливал на женщин американского стаффордширского терьера. Суд признал его виновным и осудил на 6 лет колонии общего режима. Также его обязали уплатить 110 тыс рублей морального вреда жертвам.
  • Если хозяин натравливал собаку, однако в результате таких действий не был причинен вред. Теоретически за такие действия владельца можно привлечь к ответственности по ст.119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), однако на практике это весьма сложно доказать, поэтому подобных приговор российские суды пока что не выносили.
  • Куда жаловаться на хозяина собаки

    Если владелец животного не соблюдает правила, можно составить коллективную жалобу жильцов и направить ее:

    • в местную администрацию;
    • участковому.

    Будет лучше, если Вы сможете зафиксировать факт нарушения на фото или видео. Так будет легче обосновать свои претензии. Показания свидетелей также могут выступать доказательствами по существу жалобы. Если Вас покусала собака – обращайтесь в поликлинику, где выдадут справку, которую также нужно будет приложить к жалобе.

    Жалоба может быть написана и от одного лица, однако коллективные на практике оказываются куда более эффективными. Она составляется в 2-х экземплярах: один – направляется в компетентный орган, второй – остается у заявителей. Образец такого заявления/жалобы можно посмотреть ниже.

    Старшему участковому уполномоченному
    Сидоренко Геннадию Вахтанговичу

    От Денисенко Виктора Альбертовича,
    Крицыной Елены Андреевны
    проживающих по адресу ул.Гарибальди,
    д.37А, кв. 65, 67

    Стали замечать, что наш сосед, Гадзиев Рауф Рустамович, проживающий по адресу ул.Гарибальди, д.37А, кв. 60, выгуливает собаку на детской площадке и не убирает за ней.

    оказать содействие и привлечь к ответственности нарушителя, Гадзиева Рауфа Рустамовича.

    13.02.2021
    Денисенко В.А.
    Крицына Е.А.

    Если факт нарушения в ходе разбирательств будет доказан – хозяина привлекут к ответственности.

    Если решение чиновников не устроит, или они оставят жалобу «без движения», — можете отстаивать свои права путем подачи жалобы в прокуратуру или иска в суд.

    Ответственность владельцев собак в Москве

    Регулируется Кодексом города Москвы об административных правонарушениях от 21 ноября 2007 г. N 45 и

    Так за нарушение правил выгула и содержания собак хозяевам может назначаться штраф в размере:

    • за содержание в местах общего пользования МКД – от 1000 до 2000 р.;
    • за загрязнение питомцем экскрементами общественных мест – от 2000 до 3000 р.;
    • появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, транспорте, на детских площадках, пляжах, рынках и выгул собак на территории объектов здравоохранения, детсадов, школ и других образовательных заведений, работающих с несовершеннолетними, — от 1000 до 2000 р.;
    • нападение питомца на другое домашнее или дикое животное с причинением увечья или смерти – от 4000 до 5000 р.;
    • нападение по неосторожности собаки на человека, который получил при этом травму (без признаков ст.118 УК РФ) – от 4000 до 60000 р. в зависимости от субъекта правонарушения;
    • причинение ущерба чужому имуществу питомцем – от 500 до 10000 р. в зависимости от субъекта;
    • появление с собакой на охраняемых природных объектах – от 2000 до 5000 р.

    В других регионах штрафы установлены в меньших размерах. Столичный округ «рекордсмен» по величине штрафных санкция для владельцев четвероногих друзей.

    Если нарушение, за которое хозяин собаки уже привлекался к ответственности, повторится, штраф вдвое увеличится в размере.

    Кроме того, в различных регионах РФ устанавливается дополнительная ответственность за разные манипуляции с питомцами, к числу таких проступков относят:

    • выгул собак в холке более 40 см. ребенком в возрасте менее 14 лет;
    • оставление питомца на привязи у общественных зданий (магазины, административные учреждения и пр.) более чем на 2 часа;
    • вывод опасных животных на улицу в нетрезвом виде;
    • прогулка с двумя и более четвероногими друзьями высотой в холке более 40 см.;
    • отсутствие таблички при входе в частные владения (земельный участок с домом) о наличии во дворе «лающего» животного;
    • повышенный шум от собаки в многоквартирных домах;
    • прочие нарушения.

    Знание и выполнение перечисленных выше правил позволит хозяевам четвероногих друзей избежать ответственности и ненужных конфликтов, а лицам, чьи права были нарушены в результате несоблюдения этих правил, — грамотно использовать доступные механизмы защиты.

    Источник